Los rescates de montaña en España

¿Sabes cómo funcionan los rescates de montaña en España? ¿quién se ocupa de ellos? ¿cuántos se producen cada año? ¿cuánto cuestan? En este artículo vamos a intentar despejar estas y otras dudas, y arrojar un poco de luz al respecto.

Índice

El aumento de los accidentes de montaña y las causas más habituales.

En contra de lo que podría parecer, la situación más común de un rescate no es la de un montañero en un lugar de extrema dificultad, sino la de un excursionista en un lugar de dificil acceso.

Y es que el aumento de los accidentes y de las intervenciones está directamente relacionado con el aumento de personas que van a la montaña, ni más ni menos.

Según Burcio (1997), Rescates en el Estado Español, las unidades de la Guardia Civil realizaron en 1995 un total de 487 intervenciones. La mitad de las que se realizan 25 años más tarde, y esto sin tener en cuenta las que realizan los grupos de rescate autonómicos aparecidos durante este tiempo y que suponen en torno al 60%. Un dato que contrasta todavía más si tenemos en cuenta las mejoras en el material, la predicción meteorológica y el acceso a la información de la que disponemos hoy en día.

Revisando los datos de 2018 y 2019 (2020 ha sido algo raro como todos sabemos), el Servicio de Montaña de la Guardia Civil realizó 974 y 981 rescates respectivamente. De estos, el 46% en 2018 y el 48% en 2019 estuvieron relacionados con el senderismo. Una actividad que a priori podemos considerar fácil.

Entre las causas principales podemos señalar tres: una mala planificación, la sobreestimación de nuestras posibilidades y las imprudencias.

Grupos de rescate en montaña en España

A nivel estatal:

En España existe en la actualidad un servicio de rescate e intervención en montaña a nivel estatal, dependiente de la Guardia Civil, al que comunmente nos solemos referir por las siglas de GREIM (Grupos de Rescate Especial de Intervenciones en Montaña).

En realidad, estas siglas hacen referencia únicamente a una parte de la estructura y, para ser más exactos, este servicio está formado por un Órgano Central, ubicado en Jaca, y por las diferentes unidades desplegadas en las principales zonas de montaña de la geografía española, 5 en total (Jaca, Cangas de Onis, Granada, Navacerrada y Viella).

En cada una de estas zonas, a excepción de Viella, existe una Sección de Rescate e Intervención en Montaña (SEREIM) y varios Grupos (GREIM) y Equipos (EREIM) repartidos por estas zonas.

Despliegue de las Unidades de Montaña de la Guardia Civil. Imagen Original: **Guardia Civil > La Montaña**.

A nivel autonómico:

A nivel autonómico, siete comunidades cuentan con grupos especiales de rescate en montaña y lugares de difícil acceso:

Asturias: Grupo de Rescate de Bomberos del Servicio de Emergencias del Principado de Asturias (SEPA).
Cantabria: Equipo de intervención rápida (SOS Cantabria 112).
País Vasco: Brigada Móvil de la Ertzaintza. Policía autonómica.
Navarra: Grupo de Rescate Técnico (GRT) del Servicio de Bomberos.
Cataluña: Grupo de Actuaciones Especiales (GRAE). Bomberos de la Generalitat.
Castilla y León: Grupo de Rescate y Salvamento de Castilla y León.
Madrid: Grupo Especial de Rescate en Altura (GERA). Bomberos de la Comunidad de Madrid.

La existencia de estos grupos no significa la no presencia de las unidades de rescate de la Guardia Civil, y habitualmente estos grupos de rescate trabajan conjuntamente, siendo complementarios en muchas ocasiones.

Los rescates de montaña en la legislación española

Desde el punto de vista jurídico, no existe en España ninguna ley específica que regule los rescates en montaña y el derecho a ser auxiliado.

No obstante, existen infinidad de leyes que aún no siendo especificas para el caso de la montaña, establecen la obligatoriedad de las personas físicas, los profesionales y las autoridades, de socorrer a cualquiera que se encuentre en una situación de emergencia.

La “omisión de socorro” es un delito y tanto más grave si se trata de un profesional del rescate o de la sanidad.

La Constitución dice en su artículo 104 sobre la creación de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del estado que, «bajo la dependencia del gobierno, tendrán como misión proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana».

En el BOE encontramos la Ley Orgánica 2/1986, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (LO 2/1986, de 13 de marzo) que establece, entre otras cosas, «la obligación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad de auxiliar y proteger a las personas y asegurar la conservación y custodia de los bienes que se encuentren en situación de peligro por cualquier causa».

Las referencias que se pueden encontrar en la ley, como ya se ha dicho antes, son muchas y de ellas se desprende la idea de que en España los rescates son gratuitos.

No obstante, como veremos a continuación, las comunidades Autónomas han realizado modificaciones a la ley que han acabado en determinadas circustancias con la gratuidad de los mismos y que generan debate y cierta polémica desde hace tiempo.

El Cobro de Rescates

Como ya se ha visto anteriormente, las comunidades autónomas tienen las competencias en materia de rescate y salvamento, y muchas de ellas tienen sus propios cuerpos, los cuales se complementan con los del estado (Guardia Civil).

En cualquier caso y debido al aumento en los últimos años del número de intervenciones efectuadas en montaña por estos grupos dependientes de la administración autonómica, algunas comunidades han tomado cartas en el asunto y han realizado modificaciones a la ley (Cantabria en 2003, Cataluña en 2005, Navarra, Asturias, País Vasco y Castilla y León) que consisten básicamente en imponer tasas a los rescates bajo determinadas circustancias, diferentes en cada comunidad.

Y es en el caso de acudir al rescate los medios autonómicos, cuando la posibilidad del cobro de dicha tasa existe. Esta serie de tasas, están fijadas previamente y, todo hay que decirlo, pocas veces se llegan a cobrar, la última vez, hace pocos días. Con diferencias entre comunidades, las situaciones contempladas para el cobro de estas tasas van en esta dirección: falta de equipamiento, ignorar una alerta meteorológica o saltarse la prohibición de acceder a una zona restringida, entre otras. Cuestiones bastante subjetivas en algunos casos.

Pero vamos a ponerle cifras ¿cuanto cuesta un rescate?. Nos fijamos en Euskadi, en la Ley de modificación de tasas y precios públicos aprobada por el Parlamento Vasco en 2011.

Las cantidades estipuladas por cada agente, medios materiales y hora invertida son las siguientes:

37,08 €/por cada agente que participe en el operativo.
39,14 € por cada vehículo.
2.155,79 € por helicóptero.

«Rescate» la serie documental de los domingos en La 2.

Sí estas interesado en conocer cómo se vive de cerca la intensidad de un rescate, la emoción, el suspense y el peligro que envuelven las intervenciones de la Guardia Civil, te recomendamos ver la serie documental “Rescate”, de 13 capítulos, que se emite actualmente los domingos a las 20:00 en la 2. En RTVE A la Carta puedes encontrar los primeros 4 capítulos, ya emitidos. Aquí te dejamos el primero.

Episodio 1: El peligro escondido